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二是关于制度层面的原因。第一是我国尚未形成一个全国统一的养老保险体系，第二是市民化程度不高。也就是说，新就业群体里很多人实际上是流动人口，加上社保没有一体化，个体就会预期自己在一个地方待不久，万一未来离开，按照现有的保障制度，个体就需要关闭现在的账户，到下一个就业点重新开一个账户，那么在这里面就有切换成本。
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从实际案例来看，正是那次考察，闽宁合作落地生根。宁夏永宁县闽宁镇福宁村第一批移民吴维东，在闽宁协作政策支持下，种地盖房，打工挣钱，日子过得红火。“干沙滩”变“金沙滩”，闽宁协作30年来，两地形成区域协同发展的局面。
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除此之外，业内人士还指出，全年对外非金融类直接投资额10404亿元，比上年增长1.6%。其中，对共建“一带一路”国家非金融类直接投资额2834亿元，增长18.0%。（见表15）。新收录的资料对此有专业解读
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